我盟2019年1-9月税收收入情况分析报告如下：

　　一、9月当月组织收入完成情况

　　9月份，兴安盟各项税费收入完成151,321万元，同比增加63,546万元，增长72.4%。其中，税收收入完成117,646万元，同比增加71,787万元，增长156.5%，社会保险费收入28,802万元，同比减少5,097万元，下降15%。其他收入4,873万元，同比减少3,144万元。

　　（一）引绰济辽工程入库耕地占用税带动税收增长，个税房产税等受减税政策影响同比减收

　　企业所得税本月入库790万元，同比减少942万元，下降54.4%，主要是卷烟制造业本月入库企业所得税409万元，同比减少997万元。个人所得税受起征点提高5000元和专项扣除新政策影响同比减少899万元,下降42.6%，其中工资薪金所得按10％－25％税率征收部分减少593万元。资源税本月入库802万元，同比增加233万元，增长40.9％，主要是加强水资源税征收管理力度，水资源税同比增收337万元。耕地占用税本月入库76,725万元，同比增收76,561万元，主要是内蒙古引绰济辽供水有限公司本月入库耕地占用税75,425万元,导致耕地占用税大幅度提升。土地增值税增收469万，增长73.2％，主要是房地产企业有大量新建项目预征土地增值税。受小微企业普惠政策减免影响，房产税、城镇土地使用税、印花税同比分别减收57万元，187万元、266万元。社保费收入本月合计28,802万元，同比减少5,097万元，下降15％。

　　（二）制造业税收收入受烟厂销量减少及增值税进项税额增多影响减少，一次性耕地占用税带动电力行业大幅增收

　　制造业本月入库税款21,166万元，同比减少6,200万元，主要受乌兰浩特市卷烟厂销量下降，增值税进项税额同比增长，税收税收同比下降5,673万元影响。电力行业本月入库税款77，262万元，同比增收76,156万元，主要是内蒙古引绰济辽有限责公司入库一次性耕地占用税75,425万元影响，导致本期电力行业税收同比大幅提高。

　　二、1-9月份组织收入完成情况

　　截止9月末，全盟税务系统组织各项税费收入83.6亿元，同比增收9.18亿元，增长12.4%。税收收入累计完成64.57亿元，同比增收20.06亿元，增长45.1%，其中，中央级收入31.28亿元,同比增收4.22亿元,增长15.6%，地方级收入33.29亿元,同比增收15.84亿元，增长90.8%。社会保险费收入15.84亿元，同比减收10.88亿元，下降40.72%。其他收入3.19亿元，同比增收0.02亿元，增长0.55%。

　　按照全盟一般公共预算收入口径统计，截至9月份，全盟税务系统各项收入完成30.94亿元，同比增长100.2%，占全盟一般公共预算收入38.54亿元的80.28％,已经提前完成公共预算任务 29.77亿元。其中，税收收入完成29.79亿元，同比增长106.7%；非税收入完成1.15亿元，同比增长10.1%。

　　三、1-9月份税收收入主要呈现以下特点：

　　（一）总体上看，一次性税收和去年延期税款等不可比因素造成税收高增长与经济发展水平不相符

　　由于全盟经济数据统计局只发布到8月底，所以现就1-8月份经济指标数据与税收收入进行比较。总体上看，规模以上工业增加值累计增长13.8％、全社会用电量累计增长13％、社会消费品零售总额累计增长3.9％，从主要经济指标上可以反映出我盟经济总体稳中有进，增长平稳，而我盟1-8月税收收入增幅达到了32.3％，明显与地区经济发展水平不相符。分项看，1-8月份全盟规模以上工业增加值按可比价计算同比增长13.8％，而我盟工业增值税入库5.52亿元，同比增长11.4％，主要受减税降费影响税收增幅略低于相关经济指标增幅；全社会用电量累计增长13％，而电力行业实现税收9.69亿元，同比增长4.58倍，主要是内蒙古引绰济辽供水有限责任公司上1-8月入库耕地占用税合计8.2亿元导致电力税收收入猛增。

　　我盟1-9月份税收继续受一次性税收和非既期收入的影响，增幅达到45.1％。一是引绰济辽工程项目前三季度入库耕地占用税合计15.76亿元，去年同期入库0.55亿元，同比增加15.19亿元，占全部税收收入的24.37％；二是去年延期税款4.68亿元，在上半年全部入库。

　　（二）分税种看，“增消”两大税种、耕地占用税增量较大，个税受减税政策和去年一次性税收影响同比大幅减收

　　国内增值税完成14.82亿元，同比增收1.43亿元，增长10.7%，主要是建筑服务行业受重点税源企业工程结算影响，累计入库增值税3.75亿元，同比增加1.06亿元，增长39.3％；国内消费税完成18.79亿元，同比增收4.31亿元，增长29.8％，主要是乌兰浩特市卷烟厂、烟草公司入库去年缓缴消费税4.42亿元，带动消费税大幅度增收；企业所得税完成4.32亿元，同比减收0.02亿元，下降0.4％；受减税政策及去年一次性税收影响，个人所得税完成1.36亿元，同比减少1.27亿元，下降48.3%。受引绰济辽工程项目一次性税收影响，耕地占用税大幅度增收，实现税收16.56亿元，同比增加15.79亿元。受减税降费影响，房产税、城镇土地使用税、印花税减收明显。

　　（三）分行业看，卷烟业、批零业、电力、房地产业、建筑业、公共管理等行业增收，黑色金属、金融业、制酒业等行业减收

　　2019年1-9月，全盟7个重点税源行业增收，按增收额大小依次是电力业、卷烟制造业、建筑业、采矿业、房地产业、批发零售业、公共管理，合计增收22.2亿元。全盟3个重点税源行业减收，黑色金属、制酒业、金融业减收，合计减收0.7亿元。

　　兴安盟2019年1-9月份重点税源行业收入情况

　　单位：亿元

　　（四）分地区看，各地区税收对重点税源企业依赖程度较高，全盟八个征收单位，税收收入六增两减，差异较大

　　1-9月，全盟6个征收单位税收实现正增长，增幅较大的分别是扎赉特旗局实现税收17.72亿元，同比增收14.49亿元，增长448.52％，主要是受今年一次性入库耕地占用税15.43亿元影响，税收大幅度提升；其次为突泉县实现税收收入3.03亿元，同比增收1.29亿元，增长74.3％，主要是重点税源企业内蒙古鑫泰建筑安装（集团）有限公司今年入库税款0.82亿元，同比增收0.42亿元。2个征收单位减收，分别是二分局同比下降57.93％、科右中旗同比下降3.96％。

　　四、税收收入增减因素分析

　　（一）从经济层面看：经济是决定税收的重要因素，税收依赖于经济发展情况

　　1、烟草制造业（乌兰浩特卷烟厂）受到销量及销售结构调整影响，销售收入同比增加。1-9月累计销售收入28.58亿元,同比增加1.68亿元， 增长6.25％。前三个季度实现销量194517大箱，同比增加6880大箱，其中甲类烟销量39039大箱，同比增加7993大箱，占总销量的20.07%；乙类烟155478大箱，同比减少1113大箱，占总销量79.93%；1-9月缴纳上年既期税款4.06亿元，税收收入完成22.19亿元，同比增收4.19亿元，增长23.31％。

　　2、房地产开发固定资产投资额累积增长36.4％，本年施工活动项目数303个，新开工项目159个，建筑业、房地产行业效益良好，两个重点行业税收实现增长，共计缴纳税款9.08亿元，同比增加1.64亿元，增长22.04％，带动税收收入增长。

　　3、原煤开采量累计增长463.4％，煤炭开采和选洗业税收收入0.83亿元，同比增收0.63亿元，增长323％。

　　（二）从政策的上看：减税降费力度持续升温，受减税降费政策影响部分税种下降明显

　　全盟税务系统积极主动落实各项减税降费工作任务，使优惠政策落地见效，截止9月末新增减税降费减免税额3.11亿元:其中，2019年新出台减税政策持续出台和减税力度升级，税收减免1.49亿元，2018年减税政策在2019年的翘尾减税1.34亿元。社会保险费新增减免0.24亿元。

　　各项减税降费政策对今年全盟组织收入影响明显。受个人所得税改革政策影响，个人所得税减收四成以上。1-9月，个人所得税完成1.36亿元，同比减收1.27亿元，下降48.3%，其中工资薪金个人所得税10%到25%税率部分，因级距变化、减除标准提高和增加专项扣除，收入出现大幅度下滑。受自治区政府出台的“六税两费”减半征收政策影响，前三季度房产税、城镇土地使用税和印花税分别下降40%、64.6%、和16.1%。

　　（三）从税务稽查层面看：狠抓案件查处工作，全力开展扫黑除恶，净化我盟税收环境，落实“双随机一公开”接受社会监督。

　　按照盟委、行署的工作部署，我盟税务系统狠抓案件查处工作，依法打击税收违法行为，整顿地方税收秩序并落实“双随机一公开”，接受社会监督。截至9月30日，全盟稽查立案检查41户，查结17户，查补收入121.26万元，其中查补税款78.04万元，滞纳金14.55万元，罚款28.67万元，组织企业自查20户，查补收入140.98万元。

　　（四）从社保费方面看，收入受政策影响同比下降

　　社会保险费累计入库15.84亿元，较上年同期减少10.88亿元，下降40.7%。一是受2018年灵活就业人员补缴政策影响，去年同期我盟经办机构对符合补缴政策的灵活就业人员继续出具补缴核定单，延长补期限，补缴的养老保险合计10亿元左右，今年同期没有此项收入；二是城乡居民医疗保险费个人缴费标准由180元/人调整为260元/人，同时缴费人数同比去年增加一千四百多人，所以城乡居民医疗保险费同比去年同期增收0.46亿元。综合以上因素导致今年前三季度社保费用同比大幅度下降。