乌兰浩特市财政局关于梳理财政补贴农牧民资金“一卡通”发放情况

　　财政补贴农牧民资金“一卡通”发放工作自2008年启动以来，经过先行试点、稳步推进和巩固提高三个阶段，全面实现了财政补贴资金管理和支付方式的重大变革，开通了一条安全、快捷、高效的补贴发放绿色通道。

　　一、“一卡通”财政补贴资金发放流程

　　1. 各乡镇、办事处录清册。各苏木乡镇、办事处补贴项目管理人员（农业、牧业、民政、计生等相关机构工作人员）按照业务主管部门的要求，逐户核查、搜集、整理相关信息并录入到“一卡通”系统相应补贴清册中，确认无误后，公示并上报给主管部门审核。

　　2. 业务主管部门审核。各业务主管部门在“一卡通”管理系统中都有相应的用户名和密码，根据相关政策要求，业务主管部门对各乡镇（办事处）上报的清册进行审核。无异议则审核通过；如有异议，即退回修改。

　　3. 财政局业务科室审核。业务主管部门清册审核后，财政局相关业务科室录入相应的预算指标文件并审核。

　　4、财政局国库股审核。财政局国库股根据财政局业务科室的审核金额将资金拨付到“一卡通”资金发放代理银行代发账户上，并将数据传送给代理银行，等待银行反馈支付信息。

　　5、代理银行发放补贴资金。银行根据国库股传送的数据信息，发放清册补贴，并将支付数据传回国库股，财政局国库股将支付成功的数据归档，资金发放完毕。

　　二、“一卡通”补贴资金发放风险点和控制措施

　　三、今后工作目标

　　（一）开展学习、培训、宣传工作，进一步提高发放效率。结合乡镇财政培训工作，建立财政补贴资金“一卡通”发放政策、业务、软件培训长效机制，进一步加强“一卡通”政策宣传，通过发送短信、触摸查询机、银行查询单、外网查询等多种方式，告知群众补贴金额和种类。

　　（二）全面推进“一卡通”系统和公安人员信息管理系统联网核查工作。根据自治区财政厅、公安厅、综改办联合印发《关于开展2016年上半年“一卡通”系统公安联网信息核查工作的通知》（乌财字〔2016〕87号）及《“一卡通”系统公安联网信息核查工作安排》的精神，积极推进“一卡通”系统与公安人口信息管理系统联网核查工作。对“一卡通”系统基础数据库进行彻底核查、更新和完善，提高共享水平。

　　（三）进一步加强涉农补贴资金发放的监督检查

　　严格执行惠农资金的管理制度。各级业务主管部门和各乡镇(办事处)政府要严格执行“六到户、六不准”，即政策宣传到户，资金分配到户，清册编制到户，张榜公示到户，通知发放到户，补贴兑现到户；不准擅自改动明白卡的数额，不准擅自以补贴抵扣农户的任何款项，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准村组集体或他人代领补贴，不准拖延补贴兑付时间，不准以任何理由借机增加农民负担。凡发现有虚报、冒领、套取、挤占、截留、挪用、抵扣财政补贴农民资金等问题的，除追回资金外，对直接责任人，要依据国家和自治区、盟有关财政补贴农民资金政策给予查处；触犯法律的，移交司法机关处理。