《内蒙古自治区城乡义务教育补助经费管理办法》政策解读

　　现就《内蒙古自治区城乡义务教育补助经费管理办法》解读如下：

　　一、制定背景

　　为规范和加强城乡义务教育补助经费管理，提高资金使用效益，推动义务教育均衡发展，自治区财政厅、教育厅研究制定了《内蒙古自治区城乡义务教育补助经费管理办法》。

　　二、制定依据

　　财政部、教育部《城乡教育补助经费管理办法》（财教〔2021〕56号）、《内蒙古自治区人民政府关于调整完善义务教育经费保障机制的通知》（内政办发〔2022〕57号）等有关法律法规及预算管理制度规定。

　　二、主要内容

　　《管理办法》共包括五章17条。

　　（一）总则。一是明确本办法所称城乡义务教育补助经费（以下称补助经费），是指中央和自治区财政用于支持城乡义务教育发展的转移支付资金。二是明确本办法所称城市、农村牧区地区划分标准。三是明确补助经费管理遵循“城乡统一、重在农村牧区，统筹安排、突出重点，客观公正、规范透明，注重绩效、强化监督”的原则。

　　（二）资金使用范围和标准。一是明确补助经费支持方向。包括：落实城乡义务教育经费保障机制；实施农村牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划，中央和自治区财政对特岗教师给予工资性补助，补助资金按规定据实结算；实施农村牧区义务教育学生营养改善计划。二是明确自治区财政厅、教育厅根据中央和自治区有关决策部署、义务教育改革发展实际以及财力状况适时调整相关补助标准、分配因素及计算公式，并按规定报经自治区人民政府批准后执行。并规定现行补助标准、分配因素和计算方法。

　　（三）资金申报、分配下达及管理。一是明确盟市财政、教育部门应当于1月初将年度补助经费申报材料送自治区财政厅、教育厅，由自治区财政厅、教育厅对申报材料中政策落实和资金使用管理情况进行审核。二是明确补助经费由自治区财政厅、教育厅共同管理。三是自治区教育厅负责审核盟市相关材料和数据，提供资金测算需要的基础数据，并对提供的基础数据的准确性、及时性负责。自治区财政厅根据预算管理相关规定，会同自治区教育厅研究确定各盟市补助经费预算金额、补助经费整体绩效目标。盟市财政、教育部门明确盟市、旗县财政、教育部门在基础数据、经费分担、资金使用管理等方面的责任，切实加强资金管理。四是明确各级财政、教育部门及学校的职责。

　　（四）监督检查和绩效管理。一是盟市财政、教育部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，按规定科学合理设定绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控、绩效评价，强化绩效结果运用，做好绩效信息公开，提高城乡义务教育补助经费配置效率和使用效益。自治区财政厅、教育厅根据工作需要适时组织开展重点绩效评价。二是盟市财政部门应当会同同级教育部门，按照各自职责加强项目审核申报、经费使用管理等工作，建立“谁使用、谁负责”的责任机制，严禁挤占挪用、闲置浪费。严禁将补助经费用于平衡预算、偿还债务、支付利息、对外投资等支出，不得从补助经费中提取工作经费或管理经费。

　　三是明确违法违规行为的处理。

　　（五）附则。明确了解释权和施行时间。

　　四、施行时间

　　《内蒙古自治区城乡义务教育补助经费管理办法》自2023年10月20日起施行。

来 源：内蒙古自治区财政厅