兴安盟财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，牢固树立“四个与共”共同体理念和“三个离不开”思想，增强“五个认同”，聚焦铸牢中华民族共同体意识的内涵要求和基本目标，将铸牢中华民族共同体意识作为新时代财政工作的主线，推动财政系统铸牢中华民族共同体意识工作持续走深走实，在内蒙古“闯新路、进中游”现代化新征程上贡献兴安财政力量。

　　一、坚持以高质量发展为首要任务，持续夯实铸牢中华民族共同体意识的财政基础

　　（一）深化财政体制改革。按照自治区统一部署，稳步推进自治区以下财政体制改革，完善转移支付制度，促进基本公共服务均等化。通过积极争取均衡性、民族地区和边境地区等财力性转移支付，持续下沉财力，增强基层财政保障能力。要争当铸牢中华民族共同体意识的排头兵，在财政政策制定、资金预算安排、使用监管等过程中紧紧围绕、毫不偏离这条主线。要建立财政领域民族政策审核机制，对涉及民族差异性的财政政策逐项梳理，及时调整完善。健全项目入库评审评估机制和项目滚动管理机制，推动优质项目征集储备常态化，严格资金设立使用，围绕立项必要性、方案可行性、预算合理性开展全面审核，强化与主管部门政策协同，全力配合相关部门、单位完成铸牢中华民族共同体意识重点任务。

　　（二）全力保障完成两件大事。持续推动财政政策、资源、资金、资产全面向两件大事聚焦聚力，对开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育、打造北疆文化品牌、全面推广普及国家通用语言文字等重点任务予以保障。牢记“国之大者”，统筹财政资金支持“三北”六期和打赢科尔沁沙地歼灭战等重点生态工程，全力支持国家级现代畜牧业试验区、北方地区冬季清洁取暖等“拳头”项目建设。加大“跑部进厅”力度，全面加强与自治区相关部门的沟通衔接，争取政策、资金和项目支持。统筹用好各类财政资金，优化财政资金投向，切实增强财政政策的针对性和实效性。

　　（三）支持实施好自治区“六个工程”。支持实施好政策落地工程。抓好东北全面振兴、“三北”工程攻坚战等一系列中央对我区利好政策的落地实施。加强一万亿元国债项目争取和投后管理，不断将政策红利转化为实实在在的项目和资金。支持实施好防沙治沙和风电光伏一体化工程。积极向上盯跑项目资金，抓住自治区政策机遇，主动研究谋划资金筹措，发挥财政职能作用。支持实施好温暖工程。做好城市管网改造和北方地区冬季清洁取暖资金的争取，多渠道筹集资金，集中解决群众反映强烈的供暖问题。把推动基本民生保障标准达到或超过全国平均水平作为2024年民生工作的硬任务。支持实施好诚信建设工程。落实好招商引资政策兑现，做到信守承诺。合理安排政府投资规模，优先保障在建续建项目，树立良好的政务诚信。落实减税降费政策及产业发展扶持资金服务市场主体。规范政府采购优化营商环境。支持实施好科技创新“突围”工程。持续加大财政科技投入，保持30%以上增速，提升资金使用效益。支持重大项目攻关、科技成果转化和产业技术创新。六是支持实施好自贸区创建工程。统筹用好外经贸发展和口岸发展专项资金，全面落实国家和自治区关于推动外贸稳规模优结构各项政策措施。

　　（四）广泛培植财源。全面落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，积极争取中央和自治区加快产业结构升级、推进绿色低碳循环发展、加快构建现代能源经济体系、创新驱动发展的项目资金支持力度，以夯实盟内传统财源、扶持新兴产业财源增长新高地和扶持中小微企业发展并重，不断扩大税基，广泛培植税源，持续推动财源多元化。支持打造联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台建设，支持能源产业、战略资源、农牧业等优势产业发展，提升产业链供应链的竞争力和安全性，推动兴安盟财源规模持续增长，质量稳步提升。

　　二、做好重点领域支持保障，全面落实铸牢中华民族共同体意识的重大安排

　　（五）支持开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育。做好民族团结进步创建资金保障工作。积极支持做好中华民族共同体意识研究工程，支持开展民族政策宣传月、活动月、法制宣传周等常态化宣传活动以及各类培训班、专题班等项目。大力弘扬传承中华优秀传统文化、推进中华民族共有精神家园建设，支持“草原红色文艺轻骑兵”事业发展、非物质文化遗产保护及惠民演出等，推进城乡公共文化服务体系一体建设。支持打造以各民族交往交流交融为内核，以守望相助为底色，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“蒙古马精神”和“三北精神”为特质，融红色文化和草原文化等地域性文化为一体的“北疆文化”品牌，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

　　（六）支持加强守边固边兴边。加强边境地区基础设施建设保障，配合主管部门积极争取中央和自治区预算内基建资金支持边境旗市“三农”、水利、交通能源等重大基础设施以及社会事业、社会治理、生态文明建设等项目。加快推进“一流边防线”，着力解决边境地区水电路讯不畅问题，切实提高边境地区农牧民生产生活条件，增强边境地区农牧民对“四个共同”的认识。落实好兴边富民行动中心城镇建设试点工作，扶持兴边富民特色产业发展，促进边民就地就近就业和增收致富，加快解决边境地区“空心化”问题。

　　（七）推行使用国家统编教材，推广普及国家通用语言文字。实施国家统编教材双语授课教师“特设岗位”计划、“三区人才”计划、“银铃讲学”计划、“优师”计划等多渠道补充优质师资，配齐配强民族语言授课学校师资力量。全面落实双语教学辅导员工作补助和“特岗”教师工资，保障双语授课教师工资待遇。支持参加“国培计划”“区培计划”，开展国家通用语言文字教育教学能力提升培训，提升教师专业素养和教育教学水平，推进素质教育。支持中小学校园文化建设，支持思政教育“培根铸魂”工程、基础教育数字资源建设等，推进优质教育资源共享。支持边境旗县国门学校建设和铸牢中华民族共同体意识研学实践基地建设。

　　（八）深入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动。坚持以人民为中心的发展思想，切实保障巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，完善重点群体就业支持政策体系，提升基层医疗卫生服务能力，精准落实各项救助政策，支持构建互嵌式社会结构和社区环境，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。积极推进数字财政建设，完善制度、优化流程。完善惠民补贴资金“一卡通”直达机制，进一步规范惠民财政补贴发放，实现惠民财政补贴资金“一卡通”全生命周期闭环管理。持续加大惠民补贴宣传力度，依托“五个3”（即通过3个告知渠道，开展3种宣传方式，建立3条电话热线，依托3个查询平台，算清3比明细账）宣传模式，让各族群众知晓惠从何来、惠在何处、惠有多少。

　　三、强化全过程监管，不断提升铸牢中华民族共同体意识的资金保障质效

　　（九）强化财会监督保障。依托预算管理一体化系统，加强财政资金使用的动态跟踪分析和监督检查，对于支出问题，发挥纠偏、警示、震慑作用。完善监督贯通协调配合机制，形成财会监督主体间、财会监督与其他各类监督间的监督合力。将财会监督结果与反馈问题整改落实情况以及预算安排、资金分配、信用评价等挂钩，对问题整改责任不落实甚至虚假整改的，及时通报批评，涉嫌违纪的移送纪检监察机关追责问责。

　　（十）硬化绩效管理责任约束。牢固树立绩效意识，聚焦财政资源配置使用效率，强化绩效管理激励约束。积极落实预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程绩效管理机制。实现绩效管理与预算管理深度融合。健全共性绩效指标和核心关键指标，逐步完善评价标准，突出结果导向。落实自治区预算绩效管理制度，完善操作规程和细则。加大绩效信息公开力度，切实做到花钱必问效，无效必问责，确保财政资金最大限度发挥铸牢中华民族共同体意识支撑保障作用。

　　四、防范风险隐患，坚决守住铸牢中华民族共同体意识的安全底线

　　（十一）防范地方债务风险。严格落实地方政府化债主体责任，按照“1+8”化债工作方案进一步健全政府债务管理体系，处理好防风险与促发展的关系，牢固树立“发展是政绩，化债也是政绩”的理念。统筹各类资金、资产、资源，积极争取中央、自治区化债政策和资金支持，同时做好高息债务的降息谈判和到期债务展期工作。落实好“一揽子”化债方案，用好“四个一批”化债措施，坚决稳妥防范化解地方债务风险。

　　（十二）兜牢兜实基层“三保”底线。坚持在发展中保安全、在安全中促发展，守好“三保”责任田，强化基层“三保”预警监测，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，在预算安排和库款拨付等方面优先安排、足额保障，建立党委领导、党政同责、财政为主、部门协同的基层“三保”保障工作机制，确保基层“三保”预算应保尽保，不留硬缺口，不出问题，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

　　（十三）强化意识形态主体责任。严格重大事件和敏感问题报告审批程序，加强财政涉民族因素网络舆情监测预警、情报会商和联动处置机制。以贯彻铸牢中华民族共同体意识为基本前提，健全完善财政政策，对不合符、不适应的政策及时调整完善，建立重大资金安排前置审核，备案审查贯彻主线工作机制，前置审核未通过的事项不予作出资金安排。